| 守牢安全生產底線！勞務派遣和靈活用工人員的安全管理必須引起重視
添加時間：2022-07-28 14:35:12
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2021年3月
徐匯區(qū)應急局在執(zhí)法檢查時發(fā)現
某家裝公司招募了不少靈活就業(yè)人員
從事電工、高處作業(yè)等特種作業(yè)
可是
對特種作業(yè)人員的日常管理松散混亂
培訓、復審檔案一片空白
有網友可能要說
不就是爬下高、排個電線嘛
有那么危險嚇人嗎
近年來，新興行業(yè)領域靈活用工方式增多，不少生產經營單位疏于對靈活就業(yè)人員的日常管理。尤其是對通過個人行為取得的特種作業(yè)操作證件，或不加查驗，或查過了事，未建立統(tǒng)一檔案管理、未及時提醒培訓復審，由此導致的生產安全事故不在少數。
2018年5月
深圳一裝修工地
無證上崗的電工龔某在進行斷電作業(yè)
未進行上鎖（掛牌）
未穿戴電工安全防護用具
現場同時交叉作業(yè)的工人
在未進行電源確認的情況下
便將配電柜內電源開關合上
龔某觸電當場身亡
電工無視作業(yè)安全
現場缺乏規(guī)范管理
喬遷之地直接變成事故現場
承包項目的裝修公司
未對作業(yè)人員進行資質審查
未履行安全管理職責
更難逃責任追究
法律規(guī)定
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第三十四條規(guī)定，生產經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
根據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》中明確的特種作業(yè)目錄和《關于做好特種作業(yè)（電工）整合工作有關事項的通知》規(guī)定，目前，特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等10個作業(yè)類別54個操作項目。特種從業(yè)人員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。
責任追究
?對于生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的違法違規(guī)行為，依據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第三十八條，由應急管理部門給予警告，并處1萬元以下的罰款。
充分發(fā)揮靈活用工的優(yōu)勢
必須堅持安全生產底線
必須維護從業(yè)者生命安全
廣大生產經營單位
要依法依規(guī)建立健全特種作業(yè)人員檔案
仔細查驗資質
督促培訓復審
切實承擔起安全生產主體責任
動態(tài)管理才不會淪為“真空管理”
2021年12月1日正式實施的《上海市安全生產條例》第五十九條規(guī)定，生產經營單位應當將其具有作業(yè)指令權的勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產的統(tǒng)一管理，履行安全生產保障責任。今年，國務院安委會制定發(fā)布安全生產十五條硬措施，明確了加強勞務派遣靈活用工人員安全管理的具體措施。
應急管理部門提示
誰用工、誰管理、誰負責。生產經營單位應將其具有作業(yè)指令權的勞務派遣和靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產統(tǒng)一管理，加強安全教育培訓。對照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》所列特種作業(yè)目錄，清晰辨識作業(yè)活動種類。凡屬特種作業(yè)的，必須從特種作業(yè)人員檔案中選擇安排合適的作業(yè)人員。特種作業(yè)人員檔案包括、但不限于人員姓名、性別、年齡、特種作業(yè)工種、特種作業(yè)操作證證號、初審日期、復審日期、有效期限等。
