如果說(shuō)僅僅是指社??ㄈ珖?guó)統(tǒng)一,其實(shí)對(duì)我們的生活是不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性的改變,因?yàn)樯绫?ǖ娜珖?guó)統(tǒng)一和社保的全國(guó)統(tǒng)籌這是完全不同的兩件事情,要說(shuō)社??ㄈ珖?guó)統(tǒng)一,目前這個(gè)工作實(shí)際已經(jīng)完成。
所謂社??▽?shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一,目前我國(guó)的社??ň褪侨珖?guó)統(tǒng)一的。從社保卡的正面來(lái)觀察,外觀上是統(tǒng)一的,都是中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡,然后是用國(guó)徽?qǐng)D案作為社保卡的統(tǒng)一圖案;從反面來(lái)看,除了本人照片以外,姓名、性別、民族、卡號(hào)、發(fā)卡日期、有效期、服務(wù)電話、發(fā)卡單位等這些內(nèi)容標(biāo)識(shí)都是全國(guó)統(tǒng)一的,也就是說(shuō)社??ǖ闹谱鳂?biāo)準(zhǔn)、外觀顏色、外觀尺寸、制作規(guī)格,制作要求等都是全國(guó)統(tǒng)一的;社??ǖ氖褂霉δ芏际欠譃樯绫9δ?、金融功能。社保功能記錄的都是個(gè)人的繳費(fèi)信息,同時(shí)具有醫(yī)??▊€(gè)人賬戶的功能,金融功能記錄的是個(gè)人銀行賬戶儲(chǔ)存功能和取款功能。從社??ǖ倪@些基本特征來(lái)分析,按照人力資源與社會(huì)保障部相關(guān)人士的解釋,我國(guó)社保卡是全國(guó)統(tǒng)一的,不存在社??ㄟ€不統(tǒng)一的問(wèn)題,所以對(duì)我們現(xiàn)在的生活沒(méi)有任何改變。
社??ǖ娜珖?guó)統(tǒng)一并不是社保的全國(guó)統(tǒng)籌,只有社保實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌,才會(huì)對(duì)我們現(xiàn)在的生活產(chǎn)生改變。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn),包含了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等五大保險(xiǎn),與我們每個(gè)人的生活最為密切的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,省級(jí)統(tǒng)籌的含義,就是養(yǎng)老金基金由省級(jí)統(tǒng)籌,在全省的范圍內(nèi)調(diào)劑使用,以豐補(bǔ)歉,確保退休人員的養(yǎng)老金能夠按時(shí)足額發(fā)放,而在去年之前大多數(shù)地方還實(shí)行的是地市級(jí)統(tǒng)籌;養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)全省統(tǒng)一,養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)基數(shù)全省統(tǒng)一,但省級(jí)統(tǒng)籌并不意味著養(yǎng)老金隨便在哪里都可以領(lǐng),這還有各級(jí)社保部門(mén)的內(nèi)部分工問(wèn)題,各級(jí)社保機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的落實(shí)問(wèn)題。
今后養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)渡到全國(guó)統(tǒng)籌,也就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是全國(guó)統(tǒng)籌,全國(guó)調(diào)劑使用,養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、養(yǎng)老金的計(jì)算基數(shù)等全國(guó)有一個(gè)統(tǒng)一的基數(shù),各省根據(jù)實(shí)際情況可以調(diào)整等,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移更加方便,但還是要辦理轉(zhuǎn)移。目前大家最為關(guān)心的還是醫(yī)療保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題,因?yàn)轲B(yǎng)老金在哪里領(lǐng)都可以領(lǐng),也比較方便,最不方便的還是醫(yī)療保險(xiǎn)的異地就醫(yī),所以醫(yī)療保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的呼聲更高。
目前醫(yī)療保險(xiǎn)大多數(shù)地方還屬于地市級(jí)統(tǒng)籌,但是省級(jí)統(tǒng)籌的步伐在加快,我最近在成都很多藥店都看到,省內(nèi)的社保卡到處都可以刷卡買(mǎi)藥,這為醫(yī)療保險(xiǎn)的省級(jí)統(tǒng)籌奠定了基礎(chǔ)。門(mén)診費(fèi)用的結(jié)算,按照國(guó)家醫(yī)保部門(mén)的規(guī)劃,在2021年年底要基本實(shí)現(xiàn)跨省結(jié)算,也就是到今年年底,有望全國(guó)的醫(yī)??ǎ谌珖?guó)各地的醫(yī)保定點(diǎn)藥店可以實(shí)現(xiàn)刷卡使用,在全國(guó)的定點(diǎn)醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)門(mén)診費(fèi)用的跨省結(jié)算。但住院費(fèi)用這一塊,還需要辦理異地就醫(yī)備案,才能實(shí)現(xiàn)住院費(fèi)用的跨省結(jié)算,如果實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌,那么醫(yī)保基金是全國(guó)調(diào)劑使用,在全國(guó)住院不需要再辦理異地就醫(yī)備案,只需要出示社???,就能辦理住院費(fèi)用的結(jié)算,但住院費(fèi)用的全國(guó)統(tǒng)一結(jié)算,目前還沒(méi)有更多的消息出臺(tái),十四五規(guī)劃草案中,也只提到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌,而沒(méi)有提到醫(yī)療保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌。