首先，必須了解什么是戰(zhàn)略： 戰(zhàn)略” 最初指的是軍事戰(zhàn)略，只用在軍事領域。其本義是對戰(zhàn)爭的整體性、長遠性、基本性謀劃。 (對戰(zhàn)爭的謀劃有兩種：局部性、短期性、具體性的謀劃是戰(zhàn)術，而整體性、長遠性、基本性的謀劃是戰(zhàn)略。軍事戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)術和軍事技術都是軍隊不可缺少的東西。它們各有各的特點，也各有各的用處;既互相對立，也互相依存。) 后來，“戰(zhàn)略”這個詞的詞義被人們引申了，目前至少有三種引申義： 第一種引申義指的是對企業(yè)競爭的整體性、長遠性、基本性謀劃。如：企業(yè)競爭戰(zhàn)略。 第二種引申義突破了企業(yè)競爭領域，泛指對各種行為的整體性、長遠性、基本性謀劃，例如，中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略，某些城市或地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，某些行業(yè)或產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，某些地區(qū)招商引資戰(zhàn)略，某些企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、技術開發(fā)戰(zhàn)略，以及戰(zhàn)略重組等等，就是對“戰(zhàn)略”第二種引申義的具體運用。 第三種的引申義，指的不再是對某種行為的整體性、長遠性、基本性謀劃，而是指謀劃出來的某個重要結論。例如，我國提出的“科教興國”戰(zhàn)略、“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“走出去”戰(zhàn)略、“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略、“西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略”、“人才戰(zhàn)略”，以及許多企業(yè)提出的這個戰(zhàn)略、那個戰(zhàn)略，就是對“戰(zhàn)略”第三種引申義的具體運用。 戰(zhàn)略就是在競爭中做出取舍，其實質就是選擇不做哪些事情。 其次，框架是對特定應用領域中的應用系統(tǒng)的部分設計和實現，它定義了一類系統(tǒng)(或子系統(tǒng))的整體結構。 它提供了一種規(guī)則，一種意向，一種避免矛盾升級和解決沖突，共享利益的原則。 第三，合作協議就是雙方合作的書面合同，一般會明確雙方的責任很義務，是有法律效用的文件。 戰(zhàn)略合作框架協議的主要內容一般包括： 一是雙方同意將對方作為各自事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作伙伴; 二是雙方同意在相關領域開展廣泛、深入的合作; 三是互邀參與有關合作領域的技術科研開發(fā)、建設和技改等工作; 四是一方向另一方提供技術支撐和服務; 五是雙方高層建立不定期會晤和溝通機制。